作为商业银行补充其他一级资本的主要工具，今年以来商业银行永续债发行有所放缓，节奏总体平缓据中国网财经记者统计，今年前10个月，共有23家商业银行发行了28只永续债，发行规模合计2592亿元发卡银行数量和整体规模较去年同期有所下降2021年，共有49家商业银行共发行62期永续债，总发行规模5840亿元，其中，2021年前10个月，共有37家商业银行发行44期永续债，发行规模合计3764亿元
针对今年商业银行发行永续债的放缓，中信证券首席经济学家明明在接受中国网财经记者采访时表示，自2019年银行永续债落地以来，近三年银行大力补充其他一级资本，资本充足率得到明显补充此外，永续债券的融资成本高于普通债券，所以今年逐渐放缓
上海金融与发展实验室主任曾刚表示，与去年相比，今年商业银行发行永续债券是正常的因为永续债至今发行时间不长，应该还没有到期或提前赎回，所以没有对冲机制来降低其满足的融资需求
在监管政策支持下，自2019年1月开闸以来，商业银行发行永续债经历了快速发展，成为商业银行补充其他一级资本的首选工具经过三年多的时间，商业银行发行永续债规模已超过2万亿元，极大缓解了商业银行资本补充压力，为疏通货币政策传导渠道，夯实金融服务实体经济基础发挥了重要作用
就今年前10个月商业银行发行永续债的具体情况来看，国有大行在发行规模上仍占据绝对主力通过梳理，2022年前10个月，农行，中行，建行，邮储四大国有银行共发行6只永续债，发行规模合计2000亿元，同比增加85亿元，中国民生银行，恒丰银行两家全国性股份制银行发行两期永续债，发行规模合计100亿元，同比减少680亿元，苏州银行，厦门国际银行，莱商银行，浙江敏泰商业银行，浙江余杭农商行，富滇银行，重庆农商行，廊坊银行，河北银行，青岛银行，海南银行，贵州银行，东莞银行，宁波鄞州农商行，江西银行，南京银行等16家地方银行共发行484亿元，同比减少570亿元，以及富邦华谊银行一家外资银行发行永续债，发行规模8亿元
明确指出国有银行是国际上的系统重要性银行，对资本充足率要求较高，需要持续发行永续债而股份制银行和地方性银行的系统重要性相对较低，附加资本需求也不是很强烈
为了提高抗风险能力，更好地支持实体经济，最近几年来，监管不断支持和鼓励银行多渠道补充资本央行今年8月发布的《2022年第二季度中国货币政策执行报告》指出，下一阶段，将完善可持续资本补充机制，多渠道补充商业银行资本，加大对中小银行发行永续债等资本补充工具的支持力度，增强银行服务实体经济和防范化解金融风险的能力根据银监会披露的数据，截至2022年9月末，商业银行资本充足率为15.09%，同比上升0.29个百分点
显然，预计四季度银行永续债发行规模将保持稳定，全年商业银行永续债发行规模在4000亿元左右。
